根據(jù)中美雙邊協(xié)定，到2008年12月31日美方對(duì)中國(guó)紡織品的數(shù)量限制就正式結(jié)束。一般估計(jì)，明年美紡織設(shè)限的可能性極微，但美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織業(yè)界，特別是全美紡織組織總會(huì)NCTO、政府和國(guó)會(huì)都會(huì)采取相關(guān)措施，阻止中國(guó)紡織品在2008年后大量涌入美國(guó)。綜合各方分析，內(nèi)地紡織品對(duì)美出口將主要面臨三大障礙：

    一、反補(bǔ)貼

    自2006年美國(guó)商務(wù)部發(fā)起針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼案后，已有多宗類似案件被提出，最終美國(guó)政府裁定中國(guó)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼幅度從7%到61.5%不等。雖然到目前為止，還沒有專門針對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的反補(bǔ)貼案，但全美紡織組織總會(huì)表示美國(guó)服裝業(yè)界對(duì)發(fā)起此案很熱衷并已研究了多項(xiàng)有關(guān)項(xiàng)目。國(guó)會(huì)也有跡象表明會(huì)支持針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼案件。

    二、反傾銷

    2007年1月美國(guó)啟動(dòng)對(duì)越南5大類服裝產(chǎn)品的進(jìn)口監(jiān)測(cè)計(jì)劃，至2009年1月19日終止。在此之間如美國(guó)商務(wù)部發(fā)現(xiàn)任何異常增長(zhǎng)情況，可自主對(duì)越南展開反傾銷調(diào)查。目前由于缺乏足夠證據(jù)，美國(guó)將不會(huì)對(duì)越南進(jìn)行反傾銷調(diào)查，但美國(guó)紡織業(yè)和政府都把這項(xiàng)措施視為對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品采取相應(yīng)措施的一次預(yù)演，對(duì)華監(jiān)控重點(diǎn)將集中于當(dāng)前設(shè)限類別，特別是襪子。美國(guó)國(guó)會(huì)也在積極推動(dòng)此事。

    三、421條款

    421條款是美國(guó)根據(jù)《中國(guó)入世義定書》第16條進(jìn)行的國(guó)內(nèi)立法。它允許美國(guó)政府發(fā)起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的特別保障措施，最長(zhǎng)期限可達(dá)5年。

    雖然布什政府明確表示拒絕使用421條款，但美國(guó)紡織業(yè)界并沒有放棄希望，因?yàn)橄乱粚妹绹?guó)總統(tǒng)可能會(huì)采取不同的做法。而且目前美國(guó)國(guó)會(huì)已有提案，要求限制總統(tǒng)對(duì)421條款行使否決權(quán)，并使針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼和反傾銷案件更容易實(shí)行。

    面對(duì)美國(guó)對(duì)華紡織品設(shè)置的重重障礙，建議紡織服裝企業(yè)要密切關(guān)注中美紡織品貿(mào)易動(dòng)向，與進(jìn)口商、品牌商保持緊密聯(lián)系，提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，如規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)制度，整理好相關(guān)財(cái)務(wù)賬報(bào)表等。